правительствоРуководителю муниципального
минис^рстеоОБОрБАЛзов™ниябюджетного общеобразовательного
и молодежной политикиучреждения Средняя
свердловской областиобщеобразовательная школа № 3
Малышева ул., д. 33, Екатеринбург, 620075
тел. (факс) (343) 312-00-04 (многоканальный)УЛ. Сабурова, Д. 11,
Е-таП: шГо.тшоЬгаг(а)еаоу66.ги, Ыгр://ттоЬгаг.еаоуб6,ги^ Зе^ХНЯЯ СаЛДЭ
Свердловская область, 624760
06.04.2021N.
662104601798-п
ПРЕДПИСАНИЕ
об устранении нарушений
В соответствии с приказом Министерства образования и молодежной
политики Свердловской области (далее - Министерство) от 18.02.2021 № 83-кн
О проведении плановой выездной проверки организации, осуществляющей
образовательную деятельность с 10.03.2021 по 06.04.2021 проведена плановая
выездная проверка с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том
числе аудио - или видеосвязи.
В ходе проведения плановой выездной проверки выявлены нарушения
законодательства Российской Федерации в сфере образования по федеральному
государственному надзору в сфере образования
I.
Нарушение обязательных требований законодательства РФ в сфере
образования, предъявляемых к содержанию локальных нормативных актов,
регламентирующих деятельность (гр. 05):
1.
В Правилах внутреннего распорядка обучающихся, утвержденных
приказом директора МБОУ СОШ № 3 от 29.12.2020 № 86 (далее - Правила
внутреннего распорядка):
1)пункт 1.1. Правил внутреннего распорядка не соответствует части 1
статьи 30 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ Об образовании
в Российской Федерации (далее - ФЗ Об образовании в РФ), так как разработан
в соответствии с неактуальной редакцией ФЗ Об образовании в РФ (последние
изменения приняты 24 марта 2021 года);
2)пункт 4.1. Правил внутреннего распорядка не соответствует части 2
статьи 17 ФЗ Об образовании в РФ, поскольку экстернат, индивидуальное
обучение не относятся к формам образования;
3)раздел 4 Правил внутреннего распорядка не соответствует части 1
статьи 30 ФЗ Об образовании в РФ, так как содержит исчерпывающий перечень
академических прав обучающихся и не содержит закрепления отсылочной нормы
на иные академические права, предусмотренные ФЗ Об образовании в РФ, иными
нормативными
правовыми
нормативными актам;
актами
Российской
Федерации,
локальными
4)раздел 5, пункт 7.2. Правил внутреннего распорядка не соответствует
части 1 статьи 30 ФЗ Об образовании в РФ, поскольку предусматривают
избыточные обязанности обучающихся, не предусмотренные частью 1 статьи 43
ФЗ Об образовании в РФ;
5)пункты 8.1., 8.2. Правил внутреннего распорядка не соответствует
пункту 7 части 1 статьи 41 ФЗ Об образовании в РФ, поскольку в данном пункте
не установлен запрет обучающимся употребления никотинсодержащей продукции,
употребления
алкогольных,
слабоалкогольных
напитков,
пива,
психотропных
веществ, их прекурсоров и аналогов и других одурманивающих веществ;
6)пункт 10.2. Правил внутреннего распорядка не соответствует части 10
статьи 34 ФЗ Об образовании в РФ, так как лицам, завершившим освоение
образовательных программ среднего общего образования, успешно прошедшим
государственную итоговую аттестацию и имеющим итоговые оценки успеваемости
отлично по всем учебным предметам образовательная организация одновременно
с выдачей соответствующего документа об образовании должна вручаться медаль
За особые успехи в учении.
2.
В Положении о правилах приема обучающихся на обучение
по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего
общего образования в МБОУ СОШ № 3, утвержденном приказом директора МБОУ
СОШ № 3 от 29.12.2020 № 86 (далее - Правила приема):
1)пункт 2.15 Правил приема не соответствует пункту 26 приказа
Министерства просвещения Российской Федерации от 02.09.2020 № 458
Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам
начального
общего,
основного
общего
и
среднего
общего
образования
(далее - приказ Минпросвещения РФ от 02.09.2020 № 458), поскольку для приема
родитель(и) (законный(ые) представитель(и) ребенка или поступающий должны
представлять документы, предусмотренные вышеуказанной нормой;
2)пункт 2.4. Правил приема не соответствует пунктам 17, 31 приказа
Минпросвещения РФ от 02.09.2020 № 458, так как устанавливает сроки издания
распорядительного акта о приеме в образовательную организацию, без учетов
сроков, установленных вышеуказанными нормами;
3)пункт 2.27 Правил приема не соответствует пункту 12 приказа
Министерства образования и науки Российской Федерации от 12.03.2014 № 177
Об утверждении Порядка и условий осуществления перевода обучающихся
из
одной
организации,
осуществляющей
образовательную
деятельность
по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего
общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную
деятельность
по
и направленности
образовательным
программам
соответствующих
уровня
(далее - приказ Минобрнауки РФ от 12.03.2014 № 177),
поскольку обязанность уведомлять исходную организацию о зачислении ребенка
возложена на принимающую организацию;
4)пункт 4.5. Правил приема не соответствует пункту 10 приказа
Минобрнауки РФ от 12.03.2014 № 177, так как при приеме в порядке перевода
вместе заявлением о приеме должны представляться: личное дело обучающихся,
документы, содержащие информацию об успеваемости обучающегося в текущем
учебном году (выписка из классного журнала с текущими отметками и результатами
промежуточной аттестации), заверенные печатью исходной организации и подписью
ее руководителя (уполномоченного им лица), оригинал документа, удостоверяющего
личность совершеннолетнего обучающегося или родителя (законного представителя)
несовершеннолетнего обучающегося;
5)
пункт 4.6. Правил приема не соответствует части 3 статьи 67
ФЗ Об образовании в РФ, поскольку вне зависимости от времени нахождении
семьи и ребенка на территории, за которой закреплена указанная образовательная
организация, она должна обеспечивать прием в образовательную организацию
граждан, имеющих право на получение общего образования соответствующего
уровня и проживающих на закрепленной территории.
3.
В Положении о формах, периодичности и порядке текущего контроля
успеваемости, промежуточной и итоговой аттестации обучающихся МБОУ СОШ
№ 3, утвержденном приказом директора МБОУ СОШ № 3 от 29.12.2020 № 86 (далее
- Положение об аттестации обучающихся):
1)пункт 1.1. Положения об аттестации обучающихся не соответствует
части 1 статьи 30 ФЗ Об образовании в РФ, так как разработан в соответствии
нормативными правовыми актами, утратившими силу (приказ Министерства
образования и науки Российской Федерации от 23.06.2000 № 1884);
2)пунктов
1.9., 5.21., 7.6. Положения об аттестации обучающихся
не соответствует части 6 статьи 59 ФЗ Об образовании в РФ, поскольку
не предусматривается основание допуска к ГИА обучающихся имеющих результат
зачет за итоговое сочинение (изложение) (на уровне среднего общего образования)
и имеющих результат зачет
за итоговое собеседование по русскому языку
(на уровне основного общего образования);
3)пункт 2.17. Положения об аттестации обучающихся не соответствует
подпункту
б
пункта
5.3. приказа
Министерства
просвещения
Российской
Федерации от 05.10.2020 №546 Об утверждении Порядка заполнения, учета
и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их
дубликатов, так как разработан без учета вышеуказанной нормы;
4)пункты
3.1.,
3.2.
Положения
об
аттестации
обучающихся
не соответствует пункту 1 части 3 статьи 12 ФЗ Об образовании в РФ, поскольку
предусматривает
реализацию
образовательной
программы,
непредусмотренной
вышеуказанной нормой (основная общеобразовательная программа среднего
(полного) общего образования);
5)пункт 4.9. Положения об аттестации обучающихся не соответствует
пункту 11 части 1 статьи 34 ФЗ Об образовании в РФ, так как обучающиеся имеют
право на каникулы в соответствии с календарным учебным графиков, утвержденным
образовательной организацией;
6)пункт 6.3. Положения об аттестации обучающихся не соответствует
части 2 статьи 58 ФЗ Об образовании в РФ, поскольку предусмотрен условный
перевод
обучающихся,
имеющих
академическую задолженность
по
одному
предмету;
7)пункт 10.2. Положения об аттестации обучающихся не соответствует
части 1 статьи 30 ФЗ Об образовании в РФ, так как разработан без учета
нормативного правового акта, а именно части 3 статьи 47 ФЗ Об образовании
в РФ;
8)пункт 10.5. Положения об аттестации обучающихся не соответствует
части 1 статьи 30 ФЗ Об образовании в РФ, так как содержит исчерпывающий
перечень академических прав обучающихся и не содержит закрепления отсылочной
нормы на иные академические права, предусмотренные ФЗ Об образовании в РФ,
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, локальными
нормативными актам;
9)пункт 10.6. Положения об аттестации обучающихся не соответствует
части 1 статьи 30 ФЗ Об образовании в РФ, поскольку предусматривают
избыточные обязанности обучающихся, не предусмотренные частью 1 статьи 43
ФЗ Об образовании в РФ;
10)пункт 10.8. Положения об аттестации обучающихся не соответствует
части 1 статьи 30 ФЗ Об образовании в РФ, так как предусматривают избыточные
обязанности
родителей
(законных
представителей)
обучающихся,
не предусмотренные частью 1 статьи 43 ФЗ Об образовании в РФ;
11)пункт 11.5. Положения об аттестации обучающихся не соответствует
части 9 статьи 58 ФЗ Об образовании в РФ, поскольку не предусматривает право
обучающегося,
в
не
установленные
ликвидировавшего
сроки,
переводиться
академическую
на
обучение
по
задолженность
адаптированным
образовательным программам в соответствии с рекомендациями психолого-медикопедагогической комиссии.
4.В Положении
о
правилах
перевода,
выбытия,
отчисления
и восстановления обучающихся МБОУ СОШ № 3, утвержденном приказом
директора МБОУ СОШ № 3 от 29.12.2020 № 86 (далее - Положение о переводе
и отчислении);
1)пункт 2.3.4. Положения о переводе и отчислении не соответствует
части 5 статьи 66 ФЗ Об образовании в РФ, так как обучающие, не освоившие
образовательную программу начального общего образования также не допускаются
к
освоению
образовательной
программы
следующего
уровня
(основной
общеобразовательной программы);
2)пункт 4.14. Положения о переводе и отчислении не соответствует
части 1 статьи 30 ФЗ Об образовании в РФ, поскольку разработан с учетом
нормативного правового акта, утратившего силу (приказ Министерства образования
и науки Российской Федерации от 26.12.2013 № 1400);
3)пункт 4.16. Положения о переводе и отчислении не соответствует
части 1 статьи 26 ФЗ Об образовании в РФ, так как управление образовательной
организацией осуществляется не в соответствии со статьей 62 ФЗ Об образовании
в РФ, а именно право на восстановление в организации, осуществляющие
образовательную деятельность имеют те обучающиеся, которые не завершили
освоение основной профессиональной образовательной программы;
4)Приложение № 3 Положения о переводе и отчислении не соответствует
пункту 24 приказа Минпросвещения РФ от 02.09.2020 № 458, поскольку заявление
о
приеме
в
образовательную
организацию
не
приведено
в
соответствие
вышеуказанной норме.
5.Положение об оказании дополнительных платных образовательных
услуг, утвержденное приказом директора школы от 09.09.2013 № 43/4, разработано
без учета требований, установленных постановлением Правительства Российской
Федерации от 15.09.2020 № 1441 Об утверждении Правил оказания платных
образовательных услуг.
П.
Несоблюдение порядка заполнения, выдачи, хранения и учета
документов об образовании и (или) квалификации (гр. 19):
1.Нарушение пункта 8 приказа Министерства просвещения Российской
Федерации от 05.10.2020 № 546 Об утверждении Порядка заполнения, учета
и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их
дубликатов (далее - приказ Минпросвещения от 05.10.2020 № 546), так как приказ
от 26.01.2021 № 8 О выдаче дубликата аттестата об основном общем образовании
К.К.И., выпускнице 2014 года
издан на основании приказа Министерства
образования и науки Российской Федерации от 14.02.2014 № 115 Об утверждении
Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем
общем образовании и их дубликатов (утратил силу);
2.Нарушение пункта 26 приказа Минпросвещения от 05.10.2020 № 546,
поскольку при выдаче дубликата аттестата при утере аттестата выпускником должны
предъявляться
заявление
с
изложением
обстоятельств
утраты
и
документ,
подтверждающий факт утраты (справка из органов внутренних дел, пожарной
охраны и других) (в образовательную организацию представлены заявление
и объявление в газете);
3.Нарушение пункта 18 приказа Минпросвещения от 05.10.2020 № 546,
так как при выдаче дубликата аттестата и дубликата приложения к аттестату
не отмечаются учетный номер записи выдачи оригинала аттестата.
III.Нарушение требований
педагогических работников (гр. 21):
к
проведению порядка
аттестации
1.пункта 6 приказа Министерства образования и науки Российской
Федерации от 07.04.2014 № 276 Об утверждении Порядка проведения аттестации
педагогических
работников
организаций,
осуществляющих
образовательную
деятельность (далее - приказ Минобрнауки РФ от 07.04.2014 № 276), поскольку
в составе аттестационной комиссии отсутствует заместитель председателя;
2.пункта 19 приказа Минобрнауки РФ от 07.04.2014 № 276, так как
результаты аттестации педагогического работника (Б.СВ.) не заносились в протокол,
подписываемый председателем, заместителем председателя, секретарем и членами
аттестационной комиссии организации, присутствовавшими на заседании, который
хранится с представлениями, дополнительными сведениями, представленными
самими педагогическими работниками, характеризующими их профессиональную
деятельность (в случае их наличия), у работодателя.
IV.Нарушение
обязательных
требований
законодательства
РФ,
связанных с размещением информации и ведением официального сайта в сети
Интернет (гр. 23.01):
1. Пункт 3 Требований к структуре официального сайта образовательной
организации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и формату
представления информации, утвержденных приказом Федеральной службы
по надзору в сфере образования и науки от 14.08.2020 № 831, поскольку:
- в подразделе Образование специального раздела официального сайта
учреждения (Ьпрз://ЗУ5.ига15сНоо1.ги/) в отношении каждой образовательной
программы отсутствуют сведения об использовании при ее реализации электронного
обучения и дистанционных образовательных технологий;
- в виде электронных документов, подписанных электронной подписью,
размещены документы, не разработанные и не утвержденные учреждением
(лицензия,
свидетельство о государственной
аккредитации,
постановление
Правительства Российской Федерации об оказании платных образовательных услуг
и др.;
в подразделе
Финансово-хозяйственная деятельность
отсутствует
информация о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств
по итогам финансового года.
2. Пункт 6 Правил размещения на официальном сайте образовательной
организации
в
информационно-телекоммуникационной
сети
Интернет
и обновления информации об образовательной организации, утвержденных
постановлением Правительства РФ от 10.07.2013 № 582, поскольку сведения,
размещенные на сайте, не обновляются в течение 10 рабочих дней после
их изменений (на сайте используются ссылки на постановление Правительства
Российской Федерации от 15.08.2013 № 706).
V.
Неисполнение
полномочий,
отнесенных
к
компетенции
образовательного учреждения (гр. 31.01):
1.Нарушение части 2 статьи 46 ФЗ Об образовании в РФ, в части
наименования должностей педагогических работников, поскольку организация
заключает трудовые договоры с педагогическими работниками с указанием
занимаемой
должности
не
в
соответствии
с
номенклатурой
должностей,
установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2013
№ 678 Об утверждении номенклатуры должностей педагогических работников
организаций,
руководителей
осуществляющих
образовательных
образовательную
организаций
деятельность,
(трудовой
должностей
договор
№ 225
от 01.11.2020 учитель русского языка и литературы).
2.Нарушение пункта 7 приказа Минпросвещения РФ от 02.09.2020 № 458,
поскольку приказ от 08.12.2020 № 96 О зачислении учащегося в школу в порядке
перевода
издан на основании приказа Министерства образования и науки
Российской Федерации от 22.01.2014 № 32 Об утверждении Порядка приема
граждан на обучение по образовательным программам начального общего,
основного общего и среднего общего образования (утратил силу).
3.Нарушение пункта 10 приказа Минобрнауки РФ от 12.03.2014 № 177, так
как при приеме в порядке перевода не предоставляются документы, содержащие
информацию об успеваемости обучающегося в текущем учебном году (выписка
из классного журнала с текущими отметками и результатами промежуточной
аттестации), заверенные печатью исходной организации и подписью ее руководителя
(уполномоченного им лица) (приказ от 08.12.2020 № 96).
4.Нарушение пункта 10.1. приказа Минобрнауки РФ от 12.03.2014 № 177,
поскольку при приеме в порядке перевода не осуществляется выбор языка
образования, изучаемых родного языка из числа языков народов Российской
Федерации, в том числе русского языка как родного языка (выбор определен формой
заявления).
5.Нарушение пункта 12 приказа Минобрнауки РФ от 12.03.2014 № 177, так
как в ходе проведения проверки не представлены сведения о письменном
уведомлении исходной организации о номере и дате распорядительного акта
о зачислении обучающегося М.Д.А.
6.Нарушение пункта 6 приказа Минобрнауки РФ от 12.03.2014 № 177,
поскольку в заявлении Б.И.Г. об отчислении в порядке перевода не указывается
класс и профиль обучения (при наличии).
7.Нарушение части 5 статьи 66 ФЗ Об образовании в РФ, так как
коллегиальным органом управления организации не принимается решение о допуске
обучающихся, освоивших основную образовательную программу начального общего
образования, к обучению на следующем уровне образования (в протоколе заседания
Педагогического совета от 20.05.2020 № 10 принято решение о переводе
обучающихся в следующий класс).
8.Нарушение части 9 статьи 58 ФЗ Об образовании в РФ, поскольку
обучающиеся (7 А, 7 Б, 8 Б класса) оставлены на повторное обучение без
установления академической задолженности и сроков ликвидации академической
задолженности (протокол заседания Педагогического совета от 20.05.2020 № 10).
9.Договор от 01.10.2020 на оказание платных образовательных услуг
не соответствует части 10 статьи 54 ФЗ Об образовании в РФ, так как форма
договора разработана без учета примерной формы договора, установленной
приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 16.09.2020 № 500
Об утверждении примерной формы договора об образовании по дополнительным
общеобразовательным программам.
10.Договор от 16.07.2020 об образовании не соответствует части 10
статьи 54 ФЗ Об образовании в РФ, поскольку форма договора разработана без
учета примерной формы договора, установленной приказом Министерства
образования и науки Российской Федерации от 09.12.2013 № 1315 Об утверждении
примерной формы договора об образовании по образовательным программам
начального общего, основного общего и среднего общего образования.
11.Нарушение подпункта 1 части 4 статьи 18 ФЗ Об образовании в РФ,
так как организацией определен перечень учебников из числа не входящих
в федеральный перечень учебников, допущенных к использованию при реализации
имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального
общего, основного общего, среднего общего образования (Каленчук М.Л. и др.
Русский язык, Тер-Минасова С.Г. и др.
Математика, Васильева Т.Д. и др.
Английский язык, Чекин А.Л.
Основы духовно-нравственной культуры
народов России. Основы этики и другие учебники).
12.Нарушение части 1 статьи 102 ФЗ Об образовании в РФ, поскольку
образовательная организация не имеет имущество, необходимое для осуществления
образовательной
деятельности
при
реализации
образовательных
программ
начального общего по учебным предметам в соответствии с планируемыми
результатами, указанными в рабочей программе по учебному предмету Музыка синтезатор, блокфлейта, металлофон, ксилофон, народные инструменты, маракас,
пандейра, коробочка (вуд-блок), блоктроммель, барабан, треугольник, реко-реко.
VI.
Неполнота внесения данных в федеральную информационную
систему Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или)
квалификации, документах об обучении (гр. 33):
Нарушение части 9 статьи 98 ФЗ Об образовании в РФ, поскольку сведения
о документах об образовании и (или) о квалификации, выданных организацией,
не внесены в федеральную информационную систему Федеральный реестр
сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, до^ументах
об обучении, что предусмотрено постановлением Правительства Российской
Федерации от 26.08.2013 № 729 О федеральной информационной системе
Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или)
о квалификации, документах об обучении (1996-1999).
В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 26 декабря 2008
года № 294-ФЗ О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)'
и муниципального контроля:
1)предписываем устранить выявленные нарушения и представить отчет
об устранении выявленных нарушений с приложением копий соответствующих
документов, свидетельствующих об устранении выявленных нарушений и принятых
мерах, в Министерство до 6 октября 2021 года.
2)предлагаем
принять
меры по
устранению причин
способствующих совершению нарушений, и
и
условий,
привлечению лиц, допустивших
выявленные нарушения, к ответственности.
Неисполнение настоящего предписания в установленный срок влечет
ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
Должностные лица, уполномоченные
на проведение проверки,
главный специалист отдела контроля и надзора^^-~ Н.В. Кондратьева;
ведущий специалист отдела контроля и надзора<^усАг
^.М. Бородина;
ведущий специалист отдела контроля и надзора^^-^^=—.А^Е. Контарь
